20世纪80年代以来,伴随着全球化、信息化以及知识经济时代的来临,西方公共部门管理研究领域取得了突破性的进展,一个新的公共管理范式,即“新公共管理”(NewPublic Managemcnt)范式建立起来。“新公共管理”既是当代西方政府管理研究领域的新理论形态,又是当代西方政府管理的新实践模式。“新公共管理”(new public management)以公共选择理论、管理主义和新制度经济学作为自己的理论基础,主张在政府等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制,以效益为导向,主张建立企业式政府;以服务对象为顾客,把市场机制引入公共服务以提高公共部门的管理水平和服务质量等等.从全球范围看,以“新公共管理”为主导的公共管理改革取得相当的成就,但也出现了很多矛盾和难厝。